Seguros Ambientales - Marco Jurídico

La Ley Nacional Nro 25.675 de política ambiental Nacional y las resoluciones complementarias de la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS ) brindan marco jurídico para un política de gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable teniendo como objetivo garantizar adecuadamente los fondos para la remediación del medio ambiente en caso de producirse daños al mismo , asegurando su restablecimiento al estado anterior a su producción o en su defecto la indemnización sustitutiva que fija la justicia ordinaria interviniente, excluyendo el daño súbito no responsable (articulo 29 de la ley) .-

De acuerdo a la misma, toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deberá contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere producir; asimismo, según el caso y las posibilidades, podrá integrar un Fondo de Restauración Ambiental que posibilite la instrumentación de acciones de reparación. .-

La Resolución SAyDS Nº303/ 2007 y su modificatoria Nº 1639/2007 identifica las actividades riesgosas para el ambiente, de acuerdo a su Código Industrial Internacional Uniforme (CIIU) .-

Por otro lado, la Resolución SAyDS Nº177/ 2007 y su modificatoria Nº 1639/2007 contempla el cálculo de el Nivel de Complejidad Ambiental (NCA) de un establecimiento industrial o empresa de servicios que se define por medio de una ecuación polinómica de cinco términos .

De esta manera y por medio de la Resolución SayDS Nro 1398/08 publicada en boletín oficial del día 22 de septiembre de 2008, la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable estableció la metodología para la determinación de los “Montos Mínimos Asegurables de Entidad Suficiente” (MMAES o MMES)

El Monto Mínimo Asegurable de Entidad Suficiente se define como la suma que asegura la recomposición del daño ambiental de incidencia colectiva producido por un siniestro contaminante. La suma mínima asegurable en los seguros de responsabilidad ambiental, incluidos los seguros ambientales de caución, en ningún caso podrá ser inferior al Monto Mínimo Asegurable de Entidad Suficiente.

El Monto Mínimo Asegurable de Entidad Suficiente alcanza a todas las instalaciones fijas de actividades industriales y de servicios con complejidad igual o superior al Nivel de Complejidad Ambiental DOCE (NCA = 12).

Conforme se establece en el Anexo I de la Resolución, el cálculo del MMES se define con la aplicación de una ecuación de estimación que básicamente contempla: 1 MMES = MONTO BÁSICO *V * D

- Monto básico, en base al nivel de complejidad ambiental del establecimiento (mayor o igual a 12 puntos, conforme la Resolución SAyDS 1639/07 que modifica a la Resolución SAyDS 177/07); ajustado por un factor de correlación en pesos y un factor de ajuste por variación de costos de logística e infraestructura existente para las operaciones de recomposición, propios del lugar de emplazamiento de la instalación)

- Factores de vulnerabilidad (distancia a la napa freáctica, características del estrato suprayacente a la zona saturada; distancia a un espejo de agua; áreas costeras preparadas para actividades de carga y descarga por agua; entorno del emplazamiento) - Factores de existencia de materiales peligrosos y de eliminación programada (cantidad de materiales peligrosos existentes en el establecimiento; la ubicación del material peligroso, contenido o no, sobre superficie; bajo superficie o en contacto con agua; la cantidad y ubicación sobre o bajo superficie de sustancias y materiales de eliminación programada exigida por normativa nacional)